飛象網(wǎng)訊（易歡/文）近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了一份關(guān)于調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算政策的通知。文件指出，為深入貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)間結(jié)算關(guān)系，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和提速降費(fèi)，促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)深入研究論證，對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算政策予以調(diào)整。

整個(gè)調(diào)整通知中，最讓人關(guān)注的信息是，自2020年7月1日起，工信部將取消中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通間的單向結(jié)算政策。此外，1月1日以后，三大運(yùn)營(yíng)商與中國(guó)廣電、中信網(wǎng)絡(luò)之間的網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)也將下調(diào)，且下調(diào)比例將不低于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算價(jià)（8萬元/G/月）的30%。

對(duì)于這一政策調(diào)整，大家也都在談?wù)摼烤拐l有所獲利？誰又損失嚴(yán)重？

兩家損失 三家利好

在分析誰將獲利之前，我們先大概了解下什么是“網(wǎng)間結(jié)算”。

據(jù)了解，網(wǎng)間結(jié)算是指不同通信網(wǎng)之間的債權(quán)債務(wù)結(jié)算。比如,某移動(dòng)手機(jī)撥打聯(lián)通手機(jī),你撥打電話所產(chǎn)生的費(fèi)用由你繳到中國(guó)移動(dòng),雖然在這次通話過程中,聯(lián)通也向你提供了服務(wù),但你無需向聯(lián)通繳費(fèi),這并不意味著聯(lián)通在這次業(yè)務(wù)中一無所獲,它會(huì)通過網(wǎng)間結(jié)算向移動(dòng)收取一定數(shù)據(jù)的費(fèi)用。

簡(jiǎn)而言之，就是“過路費(fèi)”。此前，由于中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)展較早，一直掌握著全國(guó)大部分的核心網(wǎng)和IDC資源，其他運(yùn)營(yíng)商要使用這兩家公司的核心網(wǎng)絡(luò)就要繳納一定的費(fèi)用。中國(guó)移動(dòng)也不例外。

目前，中國(guó)移動(dòng)擁有龐大的用戶量，如果用戶訪問電信、聯(lián)通數(shù)據(jù)中心內(nèi)的內(nèi)容和服務(wù)，中國(guó)移動(dòng)就需要支付相應(yīng)的帶寬費(fèi)用。這就意味著中國(guó)移動(dòng)要付出巨額的費(fèi)用，而中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通會(huì)有很大的一部分收入。

因此，此次取消中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通間的單向結(jié)算政策，實(shí)行對(duì)等互聯(lián)，互不結(jié)算，很明顯，對(duì)于中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通而言，無疑是一筆巨大的損失，對(duì)中移動(dòng)是重大利好。

那么，為什么中國(guó)移動(dòng)能夠收獲這一政策呢？在筆者看來，有兩方面主要原因，一是中國(guó)移動(dòng)遙遙領(lǐng)先的用戶量。近幾年來，中國(guó)移動(dòng)的移動(dòng)用戶和寬帶用戶均是三家中的佼佼者，截至2020年1月，中國(guó)移動(dòng)的移動(dòng)用戶數(shù)累計(jì)達(dá)到9.49415億戶，中國(guó)移動(dòng)的固定寬帶用戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.88271億戶。二是日漸豐富的IDC資源。近年來中國(guó)移動(dòng)對(duì)IDC資源不斷投入，致使網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)有足夠的體量和資本與中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通對(duì)等互聯(lián)。

除了中國(guó)移動(dòng)之外，從費(fèi)用角度而言，中國(guó)廣電以及中信網(wǎng)絡(luò)也是受益者。

目前中國(guó)廣電有將近4000萬寬帶用戶,如果廣電寬帶用戶訪問三大運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)資源，就必須要向傳統(tǒng)三大運(yùn)營(yíng)商支付網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用，網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用下降后，中國(guó)廣電自然會(huì)減少相應(yīng)的費(fèi)用，更好的發(fā)展通信業(yè)務(wù)。

中信網(wǎng)絡(luò)在去年年中，獲得了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照，成為繼三大運(yùn)營(yíng)商和光帶你之后，國(guó)內(nèi)第五家拿到牌照的運(yùn)營(yíng)。中信網(wǎng)絡(luò)跟其他四家相比，目標(biāo)客戶集中在企業(yè)而并非個(gè)人，這方面具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，因此，在下調(diào)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用之后，中信網(wǎng)絡(luò)在減少開支的情況下，可能會(huì)成為一匹沖刺在政企市場(chǎng)的黑馬。

總而言之，從政策本身來看，網(wǎng)間結(jié)算的調(diào)整對(duì)于中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通并不是什么好消息，但對(duì)于中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)廣電和中信網(wǎng)絡(luò)而言，還是比較利好的。

附：工信部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算政策的通知》

一、2020年7月1日起，取消中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)移動(dòng)）與中國(guó)電信集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)電信）、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)聯(lián)通）間的單向結(jié)算政策，實(shí)行對(duì)等互聯(lián)，互不結(jié)算。

7月1日前，維持現(xiàn)有網(wǎng)間結(jié)算政策和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，即中國(guó)移動(dòng)應(yīng)向中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通支付互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不高于8萬/G/月。

二、為扶持市場(chǎng)新進(jìn)入者，激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展，2020年1月1日起，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通下調(diào)對(duì)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司、中信網(wǎng)絡(luò)有限公司的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用，下調(diào)比例不低于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算價(jià)（8萬元/G/月）的30%。

三、2020年1月1日起，教育網(wǎng)、科技網(wǎng)、經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、長(zhǎng)城網(wǎng)等公益性網(wǎng)絡(luò)與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)之間實(shí)行免費(fèi)互聯(lián)。

四、各互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得使用第三方違規(guī)帶寬資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，確保各骨干網(wǎng)網(wǎng)間路由合規(guī)配置。

五、中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心、中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心、中國(guó)長(zhǎng)城互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心等公益性網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守“專網(wǎng)專用”原則，不得利用公益性網(wǎng)絡(luò)資源非法從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

六、我部將實(shí)行以網(wǎng)間質(zhì)量為核心的監(jiān)督管理機(jī)制，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，加大網(wǎng)間擴(kuò)容爭(zhēng)議協(xié)調(diào)解決力度。對(duì)違反規(guī)定的互聯(lián)單位，依法實(shí)施提醒、督辦、約談、警告、行政處罰等，保障網(wǎng)間通信暢通。