中國國際經(jīng)濟交流中心 李鋒 翟羽佳

5G能夠為大流量用戶提供穩(wěn)定、安全、快速的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，滿足4G解決不了的高速率、低時延、廣連接的需求，真正實現(xiàn)萬物互聯(lián)，推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟加速發(fā)展。未來，要進一步發(fā)揮政策和資金的引導(dǎo)作用，充分挖掘5G在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中的應(yīng)用場景，在重點城市、典型領(lǐng)域大規(guī)模豐富5G應(yīng)用場景，推動增加電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育等方面消費，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)和高清視頻等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成全國5G與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的良好格局。

加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

形成5G發(fā)展的超大規(guī)模市場優(yōu)勢

5G具有高速率、低時延、廣連接的特點，能夠有效保障大流量用戶順暢使用網(wǎng)絡(luò)。近期，應(yīng)支持運營商在大城市率先實現(xiàn)5G獨立組網(wǎng)，降低前期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。中遠期，由工信部、廣電總局共同指導(dǎo)，充分利用中國廣電700MHz頻段覆蓋遠、建設(shè)低成本的特性，推動運營商在邊遠地區(qū)共享700MHz頻段、分片建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，共同完成全國5G獨立組網(wǎng)。對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營給予政策資金支持，在一次性進場費、物業(yè)租金方面制定上限標(biāo)準(zhǔn)，推動高鐵、地鐵、機場等核心樞紐減免進場費，對5G基站及機房提供直供電。

推動5G賦能在線業(yè)務(wù)

催生更多互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟業(yè)態(tài)

疫情期間，5G在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的應(yīng)用被快速普及，催生出很多的新業(yè)態(tài)和新模式。

遠程醫(yī)療為疫情重災(zāi)區(qū)提供有力的專業(yè)支持，智能化物流運輸為醫(yī)療物資的及時送達提供保障，24小時的超高清直播讓人們足不出戶即可了解千里之外的實時動態(tài)，遠程協(xié)同辦公和在線教育幫助企業(yè)和學(xué)校解決延遲復(fù)工、復(fù)學(xué)的問題，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)滿足企業(yè)遠程進行研發(fā)、管理等需求。未來，應(yīng)以5G典型應(yīng)用場景為突破口，進一步加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景的挖掘，發(fā)揮地方政策和資金的引導(dǎo)作用，推動5G賦能在線業(yè)務(wù)。可以在重點城市、典型領(lǐng)域率先開展應(yīng)用嘗試，形成能夠推廣的5G示范性應(yīng)用案例，惠及更廣泛的人群。支持5G在線醫(yī)療為疫情重災(zāi)區(qū)提供更多專業(yè)支持，并大力發(fā)展在線咨詢、在線問診、在線健身等在線大健康服務(wù)。

鼓勵發(fā)展5G在線教育，引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂、開放網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生在線教學(xué)提供互聯(lián)網(wǎng)和信息化資源。當(dāng)前，廣電總局“全國一網(wǎng)”建設(shè)進程加速推進，推動全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展，將在更多民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)態(tài)的融合。要鼓勵發(fā)展5G在線娛樂，大力推動高清視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等在線休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在疫情推動下的企業(yè)遠程辦公，疊加5G技術(shù)升級，為視頻會議的發(fā)展帶來新機遇。要推動5G促進視頻會議升級，引導(dǎo)具備條件的企事業(yè)單位推廣遠程辦公，有效解決企業(yè)延遲復(fù)工等問題。5G將有效改善成本高、效率低、數(shù)字化程度低等問題，為發(fā)展智能物流帶來新契機。阿里巴巴菜鳥AR（增強現(xiàn)實）智慧物流系統(tǒng)中的工作人員可以通過AR眼鏡看到系統(tǒng)訂單，按最優(yōu)路線行走完成表單掃描和快遞派送。5G支持的智能倉儲可以通過無人機、機器人、穿梭車等設(shè)備對快遞進行高效分揀。要推進5G在物流行業(yè)的應(yīng)用，支持5G為智能化運輸和及時配送提供網(wǎng)絡(luò)保障。

推動5G賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

打造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展樣板

我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)層面，與西方發(fā)達國家基本處于同一水平，企業(yè)在系統(tǒng)平臺和云應(yīng)用領(lǐng)域與國外廠商差距較小，有望形成自主的工業(yè)應(yīng)用生態(tài)。疫情期間，研發(fā)、管理等環(huán)節(jié)的遠程實施成為剛需，工業(yè)App大規(guī)模免費試用有望短期內(nèi)提升工業(yè)App普及率，培養(yǎng)用戶習(xí)慣，為未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的進一步建設(shè)打下基礎(chǔ)。

在工信部指導(dǎo)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機構(gòu)征集了240款工業(yè)App供企業(yè)在一定期限內(nèi)免費使用，助力工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其中包括研發(fā)設(shè)計類52個，生產(chǎn)制造類75個，經(jīng)營管理類46個，運維服務(wù)類37個和疫情防護類30個。工業(yè)App的使用對于提升工人和機器作業(yè)效率，突破知識共享的時空限制提供了契機，將持續(xù)驅(qū)動工業(yè)生產(chǎn)升級。要以系統(tǒng)集成和綜合服務(wù)能力提升為重點，推動5G運營商、設(shè)備商與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極開展合作，在重點領(lǐng)域率先開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”商用業(yè)務(wù)試驗和應(yīng)用示范，在重點企業(yè)打造人、機、物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的可復(fù)制、可推廣的融合應(yīng)用推進機制。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、通信企業(yè)聯(lián)合開展5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及產(chǎn)品的研發(fā)，建立跨界應(yīng)用創(chuàng)新中心、產(chǎn)品研發(fā)中心，為中小企業(yè)提供5G應(yīng)用解決方案研發(fā)和集成服務(wù)，加快融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，突破知識共享的時空限制，驅(qū)動工業(yè)生產(chǎn)升級。

完善5G及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

鞏固擴大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟不僅是線上紅利，還是線上線下緊密結(jié)合的催化劑。需要通過構(gòu)建良好的5G生態(tài)體系，實現(xiàn)5G在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用孵化和推廣。5G及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有著非常可觀的應(yīng)用前景，但是5G應(yīng)用的行業(yè)間存在壁壘，各行各業(yè)需求差異大，尤其在物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多個領(lǐng)域的應(yīng)用存在場景碎片化、服務(wù)個性化的問題。如在物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，不同物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品協(xié)議不同、接口不同，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，5G商用規(guī)模化開展受到制約。要研究建立推動5G及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，負(fù)責(zé)管理跨行業(yè)的政策決策和執(zhí)行，制定總體戰(zhàn)略與應(yīng)用規(guī)劃。參照集成電路設(shè)計和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對5G及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予同等的稅收優(yōu)惠，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力。支持運營商通過混改引入戰(zhàn)略投資、增發(fā)新股等方式募集資金。建立全面的5G信息安全評估認(rèn)證機制、個性化的5G安全防護機制、智能化的5G網(wǎng)絡(luò)防御機制，助力5G及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。