“雙11好禮放送，百萬優(yōu)惠券限量領”“恭喜您獲得一張28元新人代金券”“最后2小時！你有30枚雞蛋待0元帶走”……雙十一期間，一邊是電商大促，一邊是消費者收到的各類營銷短信轟炸。
11月4日，針對“雙十一”促銷期間營銷類垃圾短信呈現(xiàn)集中爆發(fā)的態(tài)勢，中消協(xié)在官網(wǎng)發(fā)布消息稱，營銷類垃圾短信使消費者煩不勝煩，備受其擾。依照《民法典》《個人信息保護法》等相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)消費者允許推送商業(yè)信息和廣告宣傳行為涉嫌違法。在此之前，工信部也召集阿里巴巴、京東、拼多多、美團等主要電商平臺企業(yè)參加了有關(guān)短信營銷的行政指導會議。
如何讓消費者有效拒絕這些垃圾廣告短信呢？11月8日至9日，貝殼財經(jīng)記者瀏覽頭部電商平臺發(fā)現(xiàn)，實際上，平臺早已在相關(guān)隱私政策中“隱藏”了同意發(fā)送商業(yè)廣告的條款。若想取消此類短信，可通過回復“退訂”取消平臺發(fā)送的短信，但取消商鋪發(fā)送的短信，過程較為復雜。
營銷短信“伏筆”藏在隱私條款中
11月4日，在北京工作的宋女士給新京報貝殼財經(jīng)記者展示了她在一天之內(nèi)收到的8條“106”開頭的營銷類短信廣告，其中有4條營銷短信來自三家主要電商平臺。
貝殼財經(jīng)記者注意到，營銷短信早已讓許多用戶頭疼不已。如一些平臺App的“問答社區(qū)”中，有用戶提問“在平臺買完東西后，發(fā)送的垃圾廣告短信太多了，如何拒絕？”另有用戶表示“經(jīng)常收到平臺發(fā)來的垃圾短信，按照上面寫的回復TB退訂，根本發(fā)不出去，該如何操作？”在該問題下，僅有兩人回復：“不理就是了”“直接拉黑”。
貝殼財經(jīng)記者注意到，中消協(xié)的發(fā)文中，特別提及“未經(jīng)消費者允許推送商業(yè)信息和廣告宣傳行為涉嫌違法”。對此，有網(wǎng)友表示“第一次給我發(fā)短信時經(jīng)過我的同意了嗎？”“不接到短信就無法退訂，退訂了一個又有另外一家給我發(fā)，陷入死循環(huán)�！�
為何電商平臺的營銷短信如此之多？消費者允許電商平臺給自己發(fā)送信息了嗎？貝殼財經(jīng)記者瀏覽上述App的隱私協(xié)議發(fā)現(xiàn)，事實上平臺早已經(jīng)把能夠發(fā)送短信的權(quán)利融合進了隱私條款，當用戶打開App并在同意隱私條款選項上“打鉤”時，就已經(jīng)“默認同意”了接受營銷短信。
如淘寶網(wǎng)隱私政策顯示，“我們會基于您的偏好特征在淘寶及其他第三方應用程序向您推送您可能感興趣的商業(yè)廣告及其他信息（部分適用本政策的產(chǎn)品/服務如‘淘寶主播App’不涉及基于個人特征進行個性化信息展示），或者向您發(fā)送商業(yè)性短信息�！薄叭缒幌虢邮芪覀兘o您發(fā)送的商業(yè)廣告，您可通過短信提示回復退訂或我們提供的其他方式進行退訂或關(guān)閉�！�
拼多多則在其隱私政策中表示，“我們會收集和使用您在訪問或使用拼多多時的設備信息、日志信息及瀏覽、搜索記錄，以及其他取得您授權(quán)的信息，提取您的偏好特征，并基于特征標簽形成的間接用戶畫像向您推薦您可能感興趣的內(nèi)容，包括但不限于向您發(fā)出商業(yè)性短信息，或通過系統(tǒng)向您展示個性化廣告�！薄叭缒幌Ｍ邮丈虡I(yè)性短信息，可通過退訂功能退訂�！�
“電商平臺的注冊協(xié)議中，一般都有商業(yè)信息推送的格式條款，消費者作為會員，受格式條款的合同義務約束；平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者，可以依據(jù)格式條款給予的授權(quán)，向作為平臺用戶的消費者發(fā)送商業(yè)信息。這就解決了第一次發(fā)送短信需要消費者授權(quán)的問題。不過，即便是有允許，（電商平臺）也要有便捷的方式允許退訂，或者拒絕接收。”11月9日，北京盈科（杭州）律師事務所律師方超強對貝殼財經(jīng)記者表示。
營銷短信如何“退訂”？
11月8日至9日，貝殼財經(jīng)記者瀏覽幾家知名電商發(fā)現(xiàn)，營銷短信并非不可以取消，但取消的方式較為復雜。
如記者在淘寶App咨詢官方客服，并在咨詢問題界面輸入“退訂短信”后，自動回復顯示“如您不想接收短信，可以通過短信中的提醒對短信進行退訂�！睂τ诓粷M足于此種處理方式的用戶，淘寶提供了協(xié)助處理的鏈接，表示“如需要我們協(xié)助處理退訂，我們會將您填寫的信息轉(zhuǎn)交通信渠道，由其在您提交信息3個工作日內(nèi)處理�！贝送猓捎凇疤幚硇枰獣r間”，“處理期間可能您仍會收到營銷短信。”
網(wǎng)易嚴選客服自動回復顯示，“如果確實不需要接收相關(guān)短信信息，您可以查看短信，一般是回復T退訂�！�
需要注意的是，除了平臺自身發(fā)布的商業(yè)性短信，有相當一部分營銷短信來自在平臺上經(jīng)營的商鋪，對此，平臺的監(jiān)管“鞭長莫及”。拼多多官方客服就對記者表示，“只支持關(guān)閉營銷或物流通知短信。如您收到商家的騷擾，可以打開與商家聊天的頁面，點擊投訴，拼多多會盡快核實處理�！�
方超強告訴貝殼財經(jīng)記者，電商平臺解決的只是向用戶發(fā)送廣告的授權(quán)問題，如果營銷短信是商家自己發(fā)送的，商家自己就是廣告主，跟平臺沒什么關(guān)系�！氨热缒成碳业奶熵埰炫灥暾掖髷�(shù)據(jù)公司合作，篩選一些天貓用戶的電話號碼（脫敏處理數(shù)據(jù)），然后群發(fā)廣告，這個跟平臺就沒什么關(guān)系，行為也不違規(guī)，因為單一的手機號脫敏信息，無法識別個人身份信息，算數(shù)據(jù)不算個人信息。”
排除電商平臺，目前市面上的營銷短信服務商很多，結(jié)合大數(shù)據(jù)公司提供的脫敏手機號碼發(fā)送營銷短信是較為常見的營銷行為。但貝殼財經(jīng)記者注意到，這些商家往往并不糾結(jié)于發(fā)送信息前是否“經(jīng)過消費者同意”。
“現(xiàn)在北京地區(qū)不能做營銷短信了，其他地區(qū)可以。”11月1日，一名短信營銷服務商對記者表示，“在我們這里可以定制106開頭的營銷短信，具體價位需要根據(jù)你推送的內(nèi)容收費，比如房地產(chǎn)的價格為0.055元一條，醫(yī)美的可能就更貴一些�！�
對此，中消協(xié)提醒，消費者面對經(jīng)營者非法推送促銷信息，可保存證據(jù)并撥打12321 網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心熱線電話進行投訴、舉報，共同遏制非法推送商業(yè)信息行為，維護個人信息安全。
營銷短信違反哪些條款？亂發(fā)廣告最高罰3萬
貝殼財經(jīng)記者注意到，為規(guī)范電商平臺短信營銷行為，10月25日，工信部曾召開行政指導會。阿里巴巴、京東、拼多多、美團等主要電商平臺企業(yè)，以及相關(guān)基礎電信企業(yè)和短信息服務企業(yè)代表參會。
會議強調(diào)，各主要電商平臺要正視存在的問題，承擔起平臺生態(tài)治理的主體責任，嚴格遵守《電子商務法》《民法典》《通信短信息服務管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。并要求電商平臺要立即全面自查自糾零售、金融等相關(guān)產(chǎn)品的短信營銷行為，不得未經(jīng)消費者同意或請求擅自發(fā)送營銷短信，完善現(xiàn)有短信營銷預案，及時向行業(yè)主管部門報告階段工作進展情況。
據(jù)了解，《廣告法》和《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》里，都有明確規(guī)定，未經(jīng)消費者允許，不得發(fā)送商業(yè)廣告。如《廣告法》規(guī)定，任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡，確保一鍵關(guān)閉。違反以上兩種者，將對廣告主處5000元以上3萬元以下的罰款。
在方超強看來，目前現(xiàn)有法律對于廣告主的處罰尺度上限較低�！翱梢愿鶕�(jù)發(fā)送量或者發(fā)送次數(shù)，分級確定處罰尺度，小錯誤罰少點，大錯誤罰狠點。”
“總結(jié)起來可以分為兩個情況：1、未獲授權(quán)的，不得發(fā)送，例如線下商鋪營銷，發(fā)送給非平臺用戶，或者平臺協(xié)議未支持商戶發(fā)送營銷廣告等；2、部分通過平臺協(xié)議，變相獲得消費者同意的，應該按照《廣告法》、《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行退訂、不得更換名義再發(fā)的規(guī)定�！狈匠瑥妼ω悮へ斀�(jīng)記者表示。
