工業(yè)和信息化部近日通報2022年千兆城市建設情況。截至2022年10月底，全國共有110個城市達到千兆城市建設標準，完成總結評估工作，約占所有地級市的三分之一。其中，2021年度建成29個千兆城市，2022年度建成81個千兆城市。從區(qū)域分布看，東部地區(qū)建成41個千兆城市，中部地區(qū)建成29個千兆城市，西部地區(qū)建成40個千兆城市。

關于2022年千兆城市建設情況的通報

工信廳通信函〔2022〕327號

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，各有關單位:

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》要求，我部開展了千兆城市建設行動，各地加快組織建設，有關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局牽頭開展審核評估，大力推動“雙千兆”網(wǎng)絡建設、應用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國已有110個城市達到千兆城市建設標準（其中2021年29個，2022年81個），完成千兆城市總結評估工作。

現(xiàn)將各千兆城市關鍵指標完成情況（附件1）和典型做法（附件2）予以通報。各地通信管理局要會同有關部門、企業(yè)深入貫徹落實黨的二十大精神，積極組織開展千兆城市建設經(jīng)驗交流學習，不斷鞏固建設成果，加快提升“雙千兆”網(wǎng)絡建設應用水平，推動構建現(xiàn)代化基礎設施體系，為加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻力量。

附件：

1.千兆城市關鍵指標情況匯總表

2.千兆城市建設總體情況及典型做法

工業(yè)和信息化部辦公廳

2022年12月18日

附件1

千兆城市關鍵指標情況匯總表

附件2

千兆城市建設總體情況及典型做法

一、總體情況

截至2022年10月底，全國共有110個城市達到千兆城市建設標準，完成總結評估工作，約占所有地級市的三分之一。其中，2021年度建成29個千兆城市，2022年度建成81個千兆城市。從區(qū)域分布看，東部地區(qū)建成41個千兆城市，中部地區(qū)建成29個千兆城市，西部地區(qū)建成40個千兆城市。

二、關鍵指標情況

（一）“雙千兆”網(wǎng)絡建設情況

截至2022年10月底，我國千兆城市平均城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋率超過100%，實現(xiàn)城市家庭千兆光網(wǎng)全覆蓋。千兆城市平均每萬人擁有5G基站數(shù)達到22.2個/萬人，高于全國平均水平（15.7個/萬人），其中，第一批千兆城市平均達到25.8個/萬人，第二批千兆城市平均達到19.1個/萬人。千兆城市平均10G-PON端口占比達到46.7%，高于全國平均水平（32.1%），其中，第一批千兆城市平均達到52.9%，第二批千兆城市平均達到40.8%。

（二）“雙千兆”用戶發(fā)展情況

截至2022年10月底，我國千兆城市平均500Mbps及以上用戶占比達到32.6%，高于全國平均水平（24.8%），其中，第一批千兆城市平均達到34.5%，第二批千兆城市平均達到30.9%。千兆城市平均5G用戶占比達到38.9%，高于全國平均水平（31.1%），其中，第一批千兆城市平均達到38.3%，第二批千兆城市平均達到39.5%。

（三）重點場所5G網(wǎng)絡覆蓋情況

千兆城市市屬公辦醫(yī)院（三級以上）、重點高校、文化旅游重點區(qū)域以及開辦客運業(yè)務的火車站（二等以上）、干線機場、重點道路等重點場所5G網(wǎng)絡通達率均超過80%，5G網(wǎng)絡信號電平等指標滿足相關建設標準，其中84個城市重點場所5G通達率達到100%。

（四）“雙千兆”應用創(chuàng)新方面

千兆城市大力推進5G、千兆光網(wǎng)等新技術在信息消費、垂直行業(yè)、社會民生、數(shù)字政府等領域的融合應用，積極探索“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同部署建設方案和業(yè)務模式，為當?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)等發(fā)展帶來經(jīng)營管理、生產(chǎn)方式的數(shù)字化變革，多個項目獲得“綻放杯”5G應用征集大賽、“光華杯”千兆光網(wǎng)應用創(chuàng)新大賽全國獎。江蘇南通大學附屬醫(yī)院打造“雙千兆”智慧手術室，實現(xiàn)千兆光網(wǎng)+手術室環(huán)境設備、千兆光網(wǎng)+VR遠程手術教學、千兆光網(wǎng)+遠程診斷直播等應用落地，將單個手術室成本由300 萬元下降到150 萬元，節(jié)省建設成本50%。廣東佛山創(chuàng)興精密制造公司基于“雙千兆”網(wǎng)絡打造生產(chǎn)內網(wǎng)，能夠同時適配智能排產(chǎn)、智能倉管、工件準確定位等多個應用場景，產(chǎn)品良品率提升16%，備料成本降低12倍，人工成本降低38.6%。四川攀枝花攀鋼集團礦業(yè)公司“雙千兆”智慧礦山應用，實現(xiàn)露天礦開采設備遠程操控、作業(yè)場景高清視頻實時監(jiān)測等應用落地，應用年收益能夠達到建設成本的三分之一。

三、政策支持情況

千兆城市聚焦區(qū)域內“雙千兆”網(wǎng)絡建設應用中的難點、痛點問題，持續(xù)加大政策支持力度，培育市場需求，引導各類市場主體發(fā)揮合力，積極參與千兆城市建設，涌現(xiàn)了一批具有示范效應的典型做法。

（一）優(yōu)化“雙千兆”網(wǎng)絡建設環(huán)境

部分千兆城市編制出臺通信基礎設施專項規(guī)劃，并納入同級國土空間規(guī)劃中落實。四川雅安、河南洛陽、江蘇泰州等將通信發(fā)展管理辦公室列入市國土資源規(guī)劃委員會成員單位，參與市國土資源規(guī)劃工作，將光纖網(wǎng)絡建設規(guī)劃、5G站址規(guī)劃等專項規(guī)劃在城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等中進行落實。

部分千兆城市加強公共資源開放共享，為“雙千兆”網(wǎng)絡建設提供便利。浙江溫州、山東德州、內蒙古呼和浩特等建立公共資源開放聯(lián)系人制度，免費開放政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)所屬路燈桿、監(jiān)控桿、道路指示牌等社會掛高資源；河南南陽協(xié)調解決疑難站址，推動公路、機場、火車站、高鐵站、大型場館、景區(qū)等公共場所向5G基站建設無條件免費開放；貴州貴陽嚴格規(guī)范收費種類，推動住宅小區(qū)、商務樓宇等地管理單位對通信設施建設提供通行便利，禁止巧立名目收取進場費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用。

部分千兆城市在園區(qū)、道路、建筑物等市政項目審批時，將光纖管線（桿路）及基站站址納入建筑方案的設計審查、竣工驗收環(huán)節(jié)。江西贛州、湖北宜昌、寧夏銀川等將通信設施建設納入新建建筑、市政、交通等工程項目聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收；河北雄安新區(qū)在老舊小區(qū)和老建筑物的改造工程中，將光纖網(wǎng)絡建設納入工程建設審批管理系統(tǒng)。

（二）降低“雙千兆”網(wǎng)絡建設成本

部分千兆城市為5G等通信設施提供用電保障，降低用電成本，并嚴格規(guī)范收費種類。山東威海、江西撫州等部署轄區(qū)內各5G基站轉供電主體開展自查自糾，組織市場監(jiān)管部門對轉供電主體違規(guī)提高電價、加收電費和其他價格違法行為進行查處；廣西欽州推行用電成本費用精細化管理，通過“一壓二改三減”策略（“一壓”即壓電價，“二改”即C-RAN改造和轉改直，“三減”即減容并柜、節(jié)能減排和智能關斷節(jié)能）降低每載頻網(wǎng)絡電費。

部分千兆城市在“雙千兆”網(wǎng)絡建設、運行維護等方面提供資金補貼。福建廈門、廣東深圳等對基礎電信企業(yè)新升級500Mbps以上的家庭寬帶用戶、新升級光纖到房間（FTTR）用戶給予每戶100元左右資助，對“光華杯”應用創(chuàng)新大賽獲獎項目等給予專項獎勵；山東青島、江西鷹潭、甘肅酒泉等安排專項資金，支持10G-PON端口、千兆光貓、5G基站等建設升級。

部分千兆城市對市政建設、征地拆遷等造成的電信設施遷改或損毀，嚴格落實補償政策。河南鄭州對架空線入地、老舊小區(qū)通信改造、地鐵建設等工程項目通信改造給予資金配套并及時落實到位；江蘇連云港對于移動基站站址、桿路、管線進行賠補，賠補金額占恢復建設所需支出的25%以上。

（三）加強“雙千兆”網(wǎng)絡建設組織保障

部分千兆城市建立由市政府主要領導或相關部門牽頭的多部門聯(lián)合工作機制，將“雙千兆”關鍵指標納入對各區(qū)縣、各部門的重要考核內容。浙江嘉興、陜西榆林、山東東營等成立了由市政府主要領導任組長的5G網(wǎng)絡建設領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調調度全市5G發(fā)展等工作；江蘇徐州成立5G建設應用工作聯(lián)席會議機制，將5G基站、寬帶下載速率等“雙千兆”建設關鍵指標納入市對縣高質量發(fā)展考核；重慶渝北將5G 建設及應用納入各部門、鎮(zhèn)街年度考核。

部分千兆城市對疑難站址、公共設施開放、電力審批等工作，建立重點督辦機制。河北張家口督辦各區(qū)縣、各部門在土地、電力接引、能耗指標、市政設施等資源要素上對“雙千兆”網(wǎng)絡建設給予重點保障；海南三亞將千兆城市建設工作列入市政府重點督辦事項，以“工作專班”“財政補貼”“問題清單”等一系列舉措，推動“雙千兆”網(wǎng)絡建設取得實效。

此外，安徽合肥、新疆克拉瑪依、四川宜賓等千兆城市積極創(chuàng)新方式方法，從人才引進、特色應用、科普宣傳等方面對“雙千兆”網(wǎng)絡發(fā)展給予大力支持。