近年來，隨著應急保障體系持續完善，我國面對重大自然災害時的應急保障能力大幅提升，但大地震、大洪水、強臺風、雨雪冰凍等極端場景，對城市韌性水平和應急保障能力提出了更高要求、更大挑戰，如何進一步完善電力、通信、互聯網、水、糧等應急保障系統，提高大規模、高強度、短時間內的保障能力，對保障人民群眾生命財產安全尤為重要。2024年全國兩會，全國人大代表，中國鐵塔黨委書記、董事長張志勇提交了《關于進一步完善應急保障系統、提升極端情況抗災防災能力的建議》。

張志勇指出，近年來，各地在應對重大自然災害中暴露出在極端情況下應急保障系統仍存在薄弱環節。基于此，張志勇提出了以下四點建議：

一是建設綜合性應急保障中心，在全國合理布局，建設若干集指揮調度、物資儲備、隊伍培訓、技術研發等多功能于一體的綜合性應急保障中心，統籌考慮通信、電力、能源等行業及應急管理、氣象、水利、自然資源等部門的需求，配備先進設施、設備和充足物資，承擔周邊地區的應急響應和支援任務，確保快速、及時響應。

二是提升基礎設施容災抗毀能力，系統梳理災害易發地區，以及重要城市設施、應急避難場所清單，加強前瞻性規劃，關鍵基礎設施采用更高的抗震、防洪、抗風標準設計建造，確保極端情況下的穩定性和安全性。以通信為例，建議布局建設一批安防等級高、抗災能力強的“超級基站”，具有衛星中繼、電力自保能力，同時接入氣象、水利、公安等應急保障設備設施，既增強通信網絡抗災容災能力，也為搶險救災提供全方位保障。

三是構建應急保障感知體系，統籌各場景、各部門的需求，針對自然災害、低慢小航空器、重點海疆陸疆等重點場景，統籌規劃、統一部署，全面規劃優化空間布局，加大攝像頭、雷達、傳感器等感知終端布放廣度與精度，組成覆蓋“空—天—地”全域的立體感知網絡，融合采集處理各類數據，強化空間監測、感知預警、分析研判能力，并建立統一的傳感數據采集和運行維護平臺，確保第一時間獲得信息，實現快速反應、指揮調度、及時處理。

四是加強應急裝備配備和應急隊伍建設。增配一批重型無人機、全地形車、高通量衛星便攜站等先進應急處突裝備，提升應急搶險能力現代化水平，確保極端災情場景下先進裝備第一時間抵達災區現場提供應急救援。強化“平戰一體”的應急保障人員隊伍建設，集合社會各界應急保障力量，加強跨部門、跨地區聯訓聯演，打造一批能夠承擔不同類型急難險重任務的應急骨干隊伍。

近年來，中國鐵塔牢記職責使命，著力打造專業應急隊伍、配置各類保障裝備、不斷增強應急保障能力，出色完成了一系列重大活動服務保障和重大自然災害搶險救災任務。2023年在東南沿海強臺風、華北東北地區極強降雨、甘肅積石山地震、雨雪冰凍等12輪次重特大自然災害中，累計投入保障人員64.1萬人次、車輛32.4萬輛次、油機55.4萬臺次，第一時間搶通災區通信，架起搶險救援“生命線”“保障線”“指揮線”，獲得國務院領導以及國資委、工信部、應急管理部及各級地方政府和社會各界的一致好評。

同時，中國鐵塔不斷增強數字監測預警能力，有效支撐國家防災減災救災事業。中國鐵塔向應急管理部門提供4萬路高點視頻，對黃河、長江、淮河、海河、珠江、松花江、太湖七大流域的汛期水情進行視頻監測，結合鐵塔大數據平臺助力災情現場應急指揮調度。為國家地震局打造由1.5萬個點位組成的國家地震預警監測網，實現全國分鐘級地震烈度速報與重點地區秒級地震預警。2023年下半年，全國發生5.0級以上重大地震4次，均及時、準確向周邊地區發出地震預警。