據《日本經濟新聞》12日報道，日本與歐盟將在7月23日舉行的首腦會談上達成一項協議，雙方將確認合作構建大規模人造衛星網絡。報道稱，此舉旨在擺脫對SpaceX等美國企業的依賴。

日歐峰會的協議草案披露，歐盟委員會主席馮德萊恩與歐洲理事會主席科斯塔將于7月23日在東京會晤日本首相石破茂。雙方預計將就衛星網絡建設及公私合作框架達成協議。除了通信領域的合作外，雙方還將探討如何共享氣候變化和災害預防措施中缺乏的數據，并在重要技術的標準化和規則制定方面展開合作。

將多顆小型衛星發射升空并實現聯動的技術被稱為“衛星星座”，《日本經濟新聞》介紹稱，該技術能夠實現單顆大型衛星難以做到的高頻率、高精度觀測，日本和歐盟都將其視為數字化轉型的關鍵技術。

根據日本經濟產業省的一項調查，美國億萬富豪馬斯克旗下的SpaceX公司計劃部署超4萬顆衛星，中國也在該領域不斷推進。歐盟的目標是部署290余顆衛星，而日本則計劃通過“太空戰略基金”，目標在本世紀30年代初“由國內私營企業建立5個以上衛星系統”。報道稱，日歐與中國、美國間的差距十分明顯。

隨著本屆美國政府大力推進“本國優先主義”，太空領域的國際合作充滿不確定性。馬斯克此前曾威脅要切斷SpaceX向烏克蘭提供的星鏈衛星通信服務。報道稱，日本和許多歐盟成員都是美國的盟友，但在關乎國家安全的信息技術方面依賴美國的危險性已經凸顯。日本和歐盟正謀求合作以擺脫對美國的依賴，促進相關產業的自主發展。

日本政府近年來不斷提高對太空領域產業的重視，給有關企業提供了大量支持。《日本時報》此前報道稱，日本私營部門已經從公共部門手中接過太空開發的主導權，大型企業和初創企業在月球探測、火箭運輸服務商業化領域推進。

報道稱，日本政府不斷提高相關領域的資金支持，2020財年以前，日本太空相關年度預算維持在3000億至近4000億日元（100日元約合4.9元人民幣）之間，自2021財年起持續增長。2024財年設立支持先進技術開發私營企業和組織的太空戰略基金后，預算規模達到8945億日元。預計未來10年相關財政援助總額將達1萬億日元。

值得注意的是，在日本政府2025財年防衛預算中，太空作戰領域受到關注，其中“構筑低軌衛星星座”項目的編列資金達到2832億日元。

近年來，日本與歐盟不斷加強包括太空領域在內的合作。今年5月，日本與歐盟在東京舉行第六次日歐太空政策對話，雙方當時就各自的太空政策等交換意見，并一致同意今后繼續深化在太空領域的合作。