7 月 23 日消息,英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局(CMA)今日公布了一項(xiàng)全面的提案,可能迫使蘋果公司從根本上調(diào)整其在英國(guó)運(yùn)營(yíng) App Store、Safari 瀏覽器及整個(gè) iOS 生態(tài)系統(tǒng)的方式。

這一舉措源于 CMA 提議依據(jù)新出臺(tái)的數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)法規(guī),將蘋果與谷歌共同列為具有“戰(zhàn)略市場(chǎng)地位”的科技企業(yè)。一旦正式指定,CMA 將獲得前所未有的監(jiān)管權(quán)力,可對(duì)蘋果在移動(dòng)平臺(tái)上的運(yùn)營(yíng)施加具有法律約束力的具體要求。
根據(jù)公布的干預(yù)路線圖,CMA 的首要目標(biāo)包括:強(qiáng)制蘋果允許應(yīng)用開發(fā)者引導(dǎo)用戶繞過(guò) App Store,在外部平臺(tái)完成購(gòu)買。此舉將直接沖擊蘋果長(zhǎng)期依賴的 30% 應(yīng)用內(nèi)購(gòu)傭金模式。此外,監(jiān)管機(jī)構(gòu)還要求蘋果建立更公平、透明的應(yīng)用審核流程,并禁止其利用審核過(guò)程中獲取的開發(fā)者數(shù)據(jù)為其自身服務(wù)謀利。
IT之家注意到,更具深遠(yuǎn)影響的是 CMA 的長(zhǎng)期規(guī)劃:打破蘋果對(duì) iOS 系統(tǒng)的封閉控制。具體措施包括允許除 WebKit 以外的第三方瀏覽器引擎在 iPhone 上運(yùn)行,以及提升數(shù)字錢包、智能手表等互聯(lián)設(shè)備之間的互操作性。CMA 認(rèn)為,這些改革將推動(dòng)更多創(chuàng)新支付工具的發(fā)展,使用戶不再局限于 Apple Pay,同時(shí)讓第三方瀏覽器具備更強(qiáng)功能,打破 Safari 的技術(shù)壟斷。
CMA 首席執(zhí)行官莎拉・卡德爾(Sarah Cardell)指出:“蘋果與谷歌的移動(dòng)平臺(tái)在英國(guó)已形成事實(shí)上的雙頭壟斷,全國(guó) 90% 至 100% 的移動(dòng)設(shè)備均運(yùn)行在這兩大系統(tǒng)之上!彼龔(qiáng)調(diào),英國(guó)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)目前貢獻(xiàn)了全國(guó) GDP 的 1.5%,并支撐著約 40 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,因此確保該領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),若改革成功落地,英國(guó)消費(fèi)者將有望享受到更豐富的數(shù)字服務(wù)選擇、功能更強(qiáng)大的第三方應(yīng)用,以及因支付渠道多元化而降低的應(yīng)用價(jià)格。
然而,蘋果公司已對(duì)上述提案提出強(qiáng)烈反對(duì)。其在回應(yīng)中警告,這些措施“將削弱用戶所依賴的隱私與安全保護(hù),阻礙公司創(chuàng)新能力,并被迫將自主研發(fā)技術(shù)免費(fèi)提供給外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。
值得注意的是,CMA 此次提出的改革路徑,很大程度上借鑒了歐盟及其他司法管轄區(qū)已開展的執(zhí)法行動(dòng)。例如,在美國(guó),法院近期已裁定蘋果必須允許開發(fā)者在應(yīng)用中加入外部支付鏈接。受此影響,Spotify、Proton 等公司已宣布將為美國(guó)用戶提供最高達(dá) 30% 的訂閱價(jià)格折扣。
CMA 計(jì)劃采取分階段實(shí)施策略:預(yù)計(jì)在今年晚些時(shí)候率先推進(jìn) App Store 改革,而涉及瀏覽器引擎開放與設(shè)備互聯(lián)互通等更復(fù)雜措施,則將從 2026 年起逐步推行。不過(guò),部分具體措施仍處于評(píng)估階段,將視美國(guó)司法訴訟及歐洲監(jiān)管進(jìn)展進(jìn)一步調(diào)整。
目前,CMA 將在今年 10 月前完成“戰(zhàn)略市場(chǎng)地位”的最終認(rèn)定。在此之前,監(jiān)管機(jī)構(gòu)已向各方利益相關(guān)者公開征求意見,邀請(qǐng)其對(duì)擬議的干預(yù)路線圖提供反饋。